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北京律师论坛现场（北京市律师协会会长张庆演讲）

中国律师网 2002-12-07 12:54:39

　　各位朋友、各位同行，下面我就北京律师行业发展研究报告行业概况部分做一个演讲。
　　
今年年初，根据广大律师会员的要求和工作需要，北京市律师协会成立了行业发展研究会，负责律师行业战略性的问题，进行系统调研。从四月份开始，在专业调查公司的协助下，我们对北京市的律师业进行一次较大规模的摸底调查。

根据调查中获得的数据、发现的问题，我们正在撰写北京市律师行业发展研究报告，今天向大家简要报告这个报告的第一部分，希望作为我们这个论坛的基础性材料，对接下来的讨论有所帮助。根据这次调查了解的情况，下面主要从职业机构、从业人员、管理模式、业务领域、服务评价、市场需求、职业环境和社会形象八个方面介绍北京律师行业的概况。

　　第一，职业机构。

　　和世界上大多数国家一样，首都作为政治、文化的中心，总是律师事务所比较集中的地方。截至2002年8月31日，北京市共有各类律师职业机构605家，其中市属律师事务所443家，区属律师事务所65家，县属律师事务所9家，外地律师事务所的北京分所33家，香港特别行政区及外国律师事务所驻北京代表处55家。550家在境内注册的律师事务所中，采用合伙制形式的有534家，合作形式的9家，个人开业形式7家。此外，北京地区还有公制律师事务所两家。33所外地律师事务所，上海有三家，广东五家，黑龙江五家，海南两家，河南两家，湖南两家，江西一家，辽宁三家，山东两家，山西四家，新疆两家，内蒙古一家。境外代表处主要有香港七个，美国十八个，英国八个，法国四个，日本六个，加拿大两个，意大利三个，澳大利亚一个，新加坡、约旦各一个。北京地区的律师事务所在其它省市及国家目前设有分支机构共四十九个，所在地分别为上海十五个，广东十三个，辽宁八个，新疆两个，湖北一个，海南一个，陕西一个，四川一个，吉林一个，甘肃一个，河南一个，云南一个，美国有三个。

　　调查结果显示，目前尚未设立分支机构的北京律师事务所中，有122家计划近一两年内在其它地方设立分所代表处。最近北京律师事务所的年增长率为65％，目前北京地区律师事务所中能够充分利用互联网查询法律信息的占93.5％，建立网站并拥有独立运营的占46.6％，建有局域网基本实现办公自动化和无纸化的占有40％，不包括境外律师事务所和境外机构。2002年度北京律师事务所五千万元以上的一家，三千万到五千万元之间的五家，一千万元到三千万元之间的39家，五百万元到一千万的8家，一百万到五百万元之间的99家，不足一百万元的149家。

　　第二，关于从业人员。

　　截止到2002年在北京注册的律师有5834人，实习律师1357人，共计7191人。占全国约12万律师的6％，目前北京地区律师人数占总人口的比例为万分之4.2，大大高于全国平均0.8的水平，同时高于台湾地区。男女律师的比例约为7：3，北京律师参与政党关系比例是这样的，从业人员当中无党派占有52.6％，民主党派占有3.7％，中共党员占有43.8％，到现在为止，北京律师担任政协委员的有八人，其中市政协委员三人，区县政协委员三人，担任市人大代表两名。在全国范围内，北京律师的受教育程度比较高，其中拥有本科以上学历的比例为88.2％。具体统计数据是，大专及以下学历的为11.8％，本科学历为57.5％，博士及有博士后学历的为3.7％，尽管如此仍有超过60％的律师认为自己的学识不足以应对业务需要，有近85％的律师准备继续塑造。北京律师普遍掌握一到两门外语，精通的占有9％，良好33.7％，一般44.4％，比较差是10％，完全不知道的是4.4％。各种外语中熟悉英语的是最多，90.6％，法语1.2％，德语0.8％，其它语种占3.4％。目前北京地区职业律师以30到40岁年龄段为主，约为全部律师总数的51.4％，其他年龄段中20到30岁的约为48％，40到50约为21％，职业年限以三到八年为多，占总体数的为83.5％。在北京的律师当中，因为自己从事职业而感到骄傲的人数比例为85.7％，认为律师的道德标准应当高于普通人的人数比例为81.5％，职业过程中遇到人生攻击的比例为33.4％，每天平均工作时间超过八小时的人数比例为79％，其中工作在12小时以上的占律师总数的14％。经常感到疲劳的人数为45.1％，工作中经常感到压力过于危机感的人为62.8％。每月固定工资收入在两千六千元之间的为58.7％。对于自己的经济收入感到不满意的人数比例为63.5％，感到自己收入不稳定的人数比例为62.3％，认为自己属于中等收入阶层的人为77.4％。拥有私家车的人数比例为31.5％，其中又分为拥有私家车的价值在十万元以下的占45.6％，十万元到三十万元37.5％，三十万元以上的31.7％。参加社会统筹保险的人数比例是56.3％，购买商业保险人数比例为39.1％。以上数据表明，至少就北京地区而言，律师行业确实是一个从业人员素质要求很高，能让人引以为荣，同时很辛苦，充满挑战和不确定因素，人均收入属于中等水平的行业。

　　第三，管理模式。

　　作为这次调查的重点之一，我们重点主要在律师事务所的运行机制、人员结构、人事管理、客户管理及财务管理方面。目前北京律师事务所主要是以若干强手联合的方式组成的占83.7％，以一人为主其他人辅助或者若干强手联合加辅助人员或者组成管理团队各有分工的组成方式也占有一定比例，大约是16％到21％。采用主任负责制和合伙人负责制是北京律师事务所的主要经营方式，占总数的72.5％。基本设有日常行政、财务人员，分别占有比例99.7％和99.1％。一半以上的律师事务所每月或者每个季度召开一次会议，对于新合伙人的加入64.1％的事务所要求合伙人要一致分工。对合伙人协议，88％的事务所要求合伙人一致通过。律师事务所主任大多由合伙人选举产生，这个占到比例的75.5％，也有一些由合伙人会议指定占17.5％，选举依据主要是管理能力，这个考虑的比例是70.7％，创收能力占到48.9％。律师事务所招聘律师主要采取以下几种办法：他人推荐占到75.8％，应聘人上门自荐占61.6％，在媒体上刊登招聘启示占58.7％，直接到法院招聘占19.7％，招聘律师重要考虑因素是与本所的职业领域契合占63.7％，优秀的法律毕业生占59.5％，有独立能力的占58.9％，有较强开发能力的占54.7％。北京的律师事务所当中，多数采用三统一，即统一管理、统一接受服务、统一分案办，用这种方式决定业务受理事项占到58.2％。在律师工作安排方面，多半律师事务所是统一指派，部分是由业务引进律师自己受理。关于合伙人受益分配，采用平均分配模式的极少占0.7％，出资因素显得不很重要占到2.7％。调查律师事务所中，采用固定工资制和提成支付聘用律师报酬的比例大体相当。纯提成制的48％，纯工资制的12％，固定工资加提成制为38％。聘用人员的提成比例主要取决于业务来源，如果业务引进是自己引进的，提成比例大多在50％到70％，如果事务所分配提成比例在40％。固定工资在两千元以上，其中两千元到四千元的占45.7％，四千元到六千元占43.3％，两千元以下占22.9％。绝大部分律师无论有无业务都会经常与客户保持联系，或向客户通报本所发展情况。

　　总体来说，北京的律师行业还处于初级阶段，受市场阶段和传统文化的影响，这一时期和阶段可能还要持续若干年。但是随着十六大以后，国家各项改革的加快深化，尤其面对加入WTO以后，境外律师行业的冲击和挑战，相信越来越多的律师事务所会重新洗牌，建立健全管理模式。这个方面尤其行业发展研究会将加大工作力度，因为整个行业的管理机制在此。

　　第四，业务领域。

　　调查表明，北京律师行业的主要业务领域目前还集中于大众化、经济、民事、刑事和行政法律事物方面。其中在刑事辩护、合同审查、债权纠纷等方面最为广泛。在国际法律事物和专业性较强的领域，新型业务多，如国际贸易、国际投资、海事海商、保险理赔、反倾销、互联网、电子商务等北京之行业虽然均有涉足，但尚为完全。北京律师行业在业务领域方面也处在从传统代理业务向新型业务延伸。最近北京律师行业最为突出的实力是对股票海外上市、反倾销、房地产、汽车按揭业务。在有数的案例中，国外从事海外上市反倾销的律师事务所目前主要集中在北京。基本没有进入房地产按揭和汽车按揭情况下，北京律师在这两个领域中已经开始伸手。初步测算，北京律师行业在房地产中的营业收入两亿元，约占全行业收入的10％。北京律师在房地产方面的经验值得很好总结。北京律师事务所的行业客户明显多于个人客户，国内客户多于国外客户。4.6％的外国客户是一个不算小的比例，说明北京律师在涉外业务方面已经取得了一些成绩，相信在今后这个比例还会逐年上升。在北京，律师事务所非诉讼业务主要集中在金融、证券、企业重组、知识产权、房地产及法律顾问方面。目前北京律师事务所总体情况是，老客户多于新客户的占总调查比例中的61.5％，新客户多与老客户的占38.5％，基本属于正常。

　　第五，服务评价。

　　总体上讲，本次调查结果显示，多数客户对北京律师提供的服务表示满意。其中单位客户的满意程度（指企业），平均值为3.75，高于民众客户的平均值3.02，与1998年同类结果调查均有所降低，98年的数据是4.02和3.13。从专业运作规范性的调查数据显示，单位客户表示十分满意和比较满意的占57％，表示不太满意或十分不满意的占8％，表示一般和说不清的占25％。对律师业务专业熟练程度的调查结果显示，单位客户表示十分满意和比较满意的占73％，表示一般和说不清的占25％，表示不太满意的不到2％，没有非常多。对律师提供服务的实用性方面，单位客户表示十分满意和比较满意的占67％，表示一般和说不清的占29％，表示不太满意和非常不满意的占4％。个人客户对此表示十分满意和比较满意的占53％，表示一般的占22％，表示不太满意和十分不满意的占25％。对律师的服务态度，单位客户表示十分满意和比较满意占74％，表示一般和说不清的占18％，表示不太满意和十分不满意的占有8％。个人客户对律师的服务态度表示非常满意和比较满意的占70％，表示一般的占13％，表示不太满意和十分不满意的占17％。关于律师收费的合理性，单位客户表示十分满意和比较满意的占47％，表示一般和说不清的占45％，表示不太满意和十分不满意的占8％。个人客户对此表示，非常满意和比较满意占27％，表示一般和说不清的占33％，表示不太满意非常不满意占40％。

　　上述分项数据表明，在专业熟练程度方面，客户对北京律师是满意的，但在收费方面个人用户是不满意的。对律师行业的五个建议，企业方面是再提高服务质量、合理收费、更多一些专业知识、态度更真诚、内容更规范。个人客户比较集中的前五项建议是，提高业务水平、收费规范、敬业热情、提高服务质量。

　　第六，市场需求。

　　30.9％的民众和55.2％的企业认为律师比较重要，其他人替代的可能性比较小，只有很少一部分民众占1.8％和2.9％的企业认为律师没有什么用，或者完全没有用。北京民众对律师提供的服务需求是房地产36.9％，法律咨询20.3％，经济纠纷15.8％，劳动关系就业12.8％，财产关系9％。调查显示，目前北京企业对律师法律的需求仍然较多集中在对纠纷的争议和善后处理方面。在问到目前最需要的法律服务需求时，企业的回答一次为合同纠纷占到36.4％，债权债务纠纷30.1％，公司法律事务占9.7％，劳动争议占5.8％，知识产权事务占3.9％，金融保险3.1％。

　　第七，职业环境。

　　北京市民不太了解律师行业占10.3％，另有56％表示不太了解，了解群体相对于不了解群体为年轻，更多为男性，文化程度越高，对律师行业的了解程度越高。北京律师普遍认为，竞争激烈，其比例是97.5％。半数认为非常激烈，45％律师反映经常遇到不正当竞争行为。从未遇到不正当竞争行为占受访比例的5.8％，不正当竞争行为主要表现方式在收费等方面。关于公检法机关对律师工作的支持，北京律师一般持不太满意态度，更有一部分律师表示很不满意，占受访比例的16.3％。职业十年以上的律师比职业五年以下的律师满意度要高，可能与职业时间长，相互关系熟有关。21.3％的律师反映，办理刑事案件中经常受到司法机关不公平待遇的有，77.3％的受访律师认为，刑事案件提前介入受到公检法的影响，一半以上的律师完不成提前介入的工作。有60％的北京律师不认为律师在诉讼中的权益有保障，他们更愿意仲裁而不是诉讼。关于价格税收这两个敏感话题，绝大多数律师认同协议收费，有利于客户自由挑选律师和律师事务所。

　　以上是律师职业的外部大环境，而律师事务所的管理所提供的培训和知识、技术支持，则形成了对于律师的成长和发展更有影响的内部环境。律师事务所在知识资料、培训和技术设备支持方面，41.8％的律师事务所有专门的图书馆，其中拥有一千册以上图书的有74家，有一家律师事务所拥有的图书量超过一万册，受访的律师事务所当中近一半的律师事务所建有专门的档案室。77.7％的律师事务所，聘用的律师依据不同的专业另领域进行培训，培训内容主要为专业知识、谈判技巧、商业礼仪。第八，社会形象。调查显示民众认同的行业形象是专业博识，受人尊重，收入好，前景好，但道德素质偏于一般。与民众相比，律师自己眼中的行业是一个发展前景好、专业性强、人员素质高、知识面广、职业道德好、行业规范、个人收入水平不错的行业，但对其应有的社会地位和政治地位则明显不满。新闻媒体对律师宣传的真实性一般，一些律师表示不太满意，少数律师表示十分不满意。在行业形象方面，我们对律师事务所、会计师事务所、市场调查公司、管理咨询公司、公共关系公司这五类咨询类公司进行了派名调查，结果显示，律师事务所的形象获得首位排名比例最高达到36.7％，其次是会计师事务所。律师事务所相对于检察官、警察、法官有了很大提高，在法官、警察、检察官和律师四种职业中，律师职业最有吸引力，其次为法官。社会地位中律师排在第四位。总体看律师对于民众，对于信任和尊重程度一般满意，大部分律师指83％的律师对行业形象有信心，其中31％非常有信心。合伙人的信心指数高于非合伙人的信心指数。

　　以上是这次调查的主要情况，这些数据应该说比较全面客观反映了目前北京律师行业的发展现状，希望能对大家下面的讨论有所启发和帮助。谢谢大家。

摄影：《法律服务时报》记者罗荣

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