| |
|
|
|
| |
|
试评《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》
刘晓芬 [ yiyangmyhometown
] 于 2008-07-21 11:31:32.0 发表在[ 评论 ]
|
最近,中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）。这是当前和今后一个时期推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件,是以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设的重要举措,对于促进中国特色社会主义事业顺利发展,全面推进党的建设新的伟大工程,确保党的十七大确定的各项任务的实现,具有十分重要的意义。此规划是继2005年1月，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》以后的又一重大战略性部署，其出台的意义并不仅仅是党中央根据我国当前经济社会发展全局的需要对今后5年里反腐倡廉建设的一个总体安排，更主要的是集中体现了对党的执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是党的反腐新智慧。
党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，强调要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。此次制订并实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》是推进惩治和预防腐败体系建设的有效措施，是贯彻落实党的十七大精神的重要体现，是建立健全惩治和预防腐败体系的发展战略。同时，2007年9月成立的国家预防腐败局，显示中国政府正着力提高预防腐败工作的专业化水平。这个5年规划意义非常重大。
首先，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的通过具有纲领性的特征。会议强调，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各级党委要把贯彻落实工作规划作为学习贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，深入学习宣传，认真组织实施。各级纪委要加强组织协调和监督检查，协助党委抓好任务分解和落实。中央和国家机关各部门要充分发挥示范带头作用，认真抓好本部门所承担的任务。各地区各部门要结合实际制定贯彻落实的实施办法，狠抓任务落实，务求取得实效。《惩防腐败体系工作规划》的通过，为我党今后5年反腐倡廉指明了方向，确立了其纲领性的地位。 会议指出，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性全局的高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求，对于实现党的十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。
其次，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》具有全局性的特征，其分析了当前的反腐倡廉新形势，提出了惩治与预防两手抓的观点，明确了各级纪检监察机关的工作任务。改革开放以来，特别是党的十六大以来，反腐倡廉工作不断取得新的成效。但是，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，旗帜鲜明地反对腐败。要坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。《工作规划》明确了未来5年的反腐工作目标，指出要经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。
第三，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》具有全面性的特征。我们党的性质和宗旨决定了党必须把为人民谋利益、谋幸福，作为自己全部工作的出发点和落脚点。没有这个前提，党和政府的一切工作都是毫无意义的。反腐倡廉建设的目的是建设风清气正的良好社会氛围，保持我党优良作风，真正做到讲党性、重品性、作表率。《工作规划》定下的虽然是关于反腐倡廉工作的各项目标和安排，但归根到底是通过党风廉政建设和反腐败斗争来维持社会安定和团结，从而更好地维护人民群众的利益。只有党风正了、清了，腐败行为减少了、消失了，国家才能保持和谐，群众才能安居乐业，人民的利益才能得到更好的保障，我们党和国家在建设中国特色社会主义的道路上越走越快，越走越远。
当前,我国已进入改革发展关键阶段,党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题,形势仍然严峻,任务仍然艰巨。全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,认真贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，我们有理由相信，中国的反腐败斗争将向前跨越一大步，取得新的伟大胜利！让我们为这一伟大胜利的实现而不懈努力！
（作者：刘晓芬，湖南省茶陵县人民法院）
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 网站简介 | 网站地图 | 关于我们 | 服务业务 | 招聘信息 |
联系方式 |
本网站所刊登的各种新闻、信息和专题专栏资料,均为中国律师网版权所有, 未经协议授权，禁止下载使用。
Copyright © 2004-2005 www.ACLA.org.cn All Rights Reserved. 制作单位：法明网络
中国律师网业务信箱：
联系电话:010-64010507 传真：64049539
 |
