国家司法考试培训网 07年吴鹏 行政法 讲义
一、单项选择题
1．某市政府为了加大执法力度，成立了由公安、税务、工商、环保、城管、卫生等部门组成的“综合执法队”，并正式发文授权该队集上述部门的职能于一身。综合执法队到农贸市场检查时，发现个体户王某经营证货不符，便以超越经营范围为由对其罚款300元，后因双方发生争执，综合执法队便将王某的营业执照暂扣，令其写出认错悔过书后发还。王某不服，欲起诉。该案谁具有行政主体资格？（ ）
A.以设立综合执法队的市政府为行政主体，因为该队受市政府委托
B.以综合执法队为行政主体，因为市政府有授权
C.该综合执法队有没有行政主体资格，主要取决于具体从事的行为
D.以工商局为行政主体，因为该行为履行的是工商行政管理的职能
2．根据《公务员法》的规定，关于公务员的录用，下列说法错误的是：（ ）
A.对专业性较强的职位和辅助性职位的公务员，可以采用聘任方式
B.录用公务员，一律采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法
C.公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则
D.录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法
3．《公务员法》制定颁布实施，一单位组织学习讨论，下列说法正确的是：（ ）
A.小周认为，法官的义务、权利和管理由《法官法》规定，不适用《公务员法》的规定
B.小吴认为，公务员经有关机关批准后可以兼职并领取相应的报酬
C.小郑认为，公务员在定期考核中被确定为不称职的，应降职使用
D.小王认为，原系领导成员的公务员辞职或者退休的，三年内不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职
4．根据《行政监察法》，下列选项中哪些说法是错误的？（ ）
A.监察机关依法提出的监察建议，有关部门无正当理由的，应当采纳
B.乡级人民政府的公务员由县级监察机关负责监察
C.监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应当报经本级人民政府和上一级监察机关备案
D.上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，必要时可以直接作出变更或者撤销的决定
5．2003年某月，东北某市一建筑工地在施工中，将日军占领中国时埋藏地下的装有有毒物质的罐体损坏，导致有毒物质泄漏，附近居民发生大面积中毒事件。那么，有关部门应如何处理？（ ）
A.省人民政府应当组织专家对中毒事件进行评估，提出是否启动突发事件应急预案的建议
B.如果启动本行政区域的应急预案，应由省卫生行政主管部门决定，并向省人民政府报告
C.如果启动本行政区域的应急预案，应由省人民政府报国务院批准后实施
D.如果启动本行政区域的应急预案，应由省人民政府决定，并向国务院报告
6．关于规章制定，下列说法哪些是正确的？（ ）
A.起草的规章直接涉及公民切身利益的，起草单位必须举行听证会
B.地方政府规章，由地方政府全体会议决定
C.地方政府规章由地方政府的下属部门报请立项
D.规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依法报有关机关备案
7．下列有关法律规范性文件的批准、适用和备案的哪一种做法是正确的？（ ）
A.较大的市的地方性法规报本市人大常委会批准后施行，报省、自治区的人大常委会备案
B.福建省政府如认为某地方性法规与法律相抵触，可以向全国人大常委会提出书面审查的要求
C.经济特区法规由经济特区所在省、市的人大及其常委会根据全国人大的授权制定
D.成都市的地方政府规章其备案机关是：全国人大常委会、国务院、四川省人大常委会、四川省政府、成都市人大常委会
8．下列事例中，哪些是符合行政许可法规定的：（ ）
A.国务院设定了一项尚未制定法律的直接涉及国家安全的行政许可
B.商务部设定了一项尚未制定法律、行政法规的有关电子产品进出口配额限制的行政许可
C.某经济特区所在地的市人大制定了一项地方性法规，规定在该经济特区打工的外地民工必须具有高中或中专以上文化水平
D.某省人民政府制定了一项规章，设定了一项尚未制定法律和行政法规的临时性行政许可
9．《律师法》规定，律师事务所应当具备下列条件：有自己的名称、住所和章程；有10万元以上人民币的资产；有符合本法规定的律师。在对《律师法》作具体规定时，某地方性法规规定，成立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位。对于这一规定，下列说法正确的是：（ ）
A.是合法的，因为地方性法规可以对实施上位法设定的行政许可做出具体规定
B.是合法的，因为地方性法规可以对上位法设定的行政许可增设条件
C.是不合法的，因为地方性法规不能对上位法设定的行政许可的条件做出具体规定
D.是不合法的，因为地方性法规对上位法设定的行政许可的条件做出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件
10．某县邮政局要在某国道段埋设通信光缆，并且认为这是国家建设项目，在未经公路主管机关批准的情况下即开始施工。县公路局了解情况后，以电话方式通知邮政局立即停止施工，并限期缴纳罚款3000元。邮政局不服诉至法院。对于公路局的行为，说法正确的是：（ ）
A.县公路局的行为是合法的，因为邮政局的行为未经批准
B.县公路局的行为是违法的，因为其不具备法律规定的形式
C.县公路局的行为是合法的，因为是在其职权范围内作出的
D.县公路局的行为是违法的，因为邮政局是在实施国家建设项目
11．2002年9月15日张某经人介绍购进一批盗版影碟在某县出售，截至9月20日全部售完。2004年9月17被他人告发，县工商局经过调查核实，于9月25日作出500元罚款的处罚决定。则下列表述正确的有：（ ）
A.该处罚决定是对违法行为的追究，应予以支持
B.该处罚决定是工商局滥用职权的表现
C.该处罚决定是工商局越权的表现
D.作出该处罚决定违反了法定程序
12．2005年3月1日宏达商场因为对商品作引人误解的虚假宣传被县工商局处以5万元罚款，宏达商场不服，于3月20日向市工商行政管理局申请复议，市工商局以《消费者权益保护法》规定经营者对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级机关申请复议，宏达商场的复议申请已经超过复议期限为由决定不予受理。对此，宏达商场向省工商局进行了反映。省工商局应当如何处理？（ ）
A.市工商局的决定合法由据，应予支持
B.责令市工商局受理
C.建议市工商局重新进行审查
D.告知宏达商场重新提出复议申请
13．下列哪一种说法是正确的？（ ）
A.非国有企业被行政机关注销后，该企业已经不存在，不能以自己名义起诉
B.非国有企业被行政机关撤销后，该企业已经不存在，不能以自己名义起诉
C.非国有企业被行政机关注销后，其法定代表人可以起诉
D.非国有企业的法定代表人被行政机关撤换后，只有该企业可以提起诉讼
14．某市环保局、卫生局和水利局在联合执法过程中，发现某化工厂排污口建在泄洪通道上，遂联合作出决定，对该厂罚款2万元并责令其限期拆除。化工厂对处罚决定不服，准备起诉，以下关于涉诉的说法哪个是正确的?( )
A.应以市环保局为被告，因为处罚决定涉及的是环保局的职责
B.应以环保局、卫生局和水利局为共同被告，因是共同行为
C.应以市环保局为被告，以卫生局和水利局为第三人
D.应以三机关共同的上级机关为被告
15．个体工商户胡某对某市河西区工商行政管理局对其作出的吊销营业执照的行政处罚不服，向位于该市河东区的市工商行政管理局申请复议，而市工商行政管理局在法定期间内没有作出复议决定。胡某又向河西区人民法院提起行政诉讼。对于本案，应如何确定被告？( )
A.只能以河西区工商行政管理局为被告
B.只能以市工商行政管理局为被告
C.以河西区工商行政管理局和市工商行政管理局为共同被告
D.由胡某在河西区工商行政管理局和市工商行政管理局之间任选其一作为被告
16．某县法院法官段某，违反计划生育政策超生。该县政府依据《某省计划生育条例》的规定，作出了开除公职、罚款2000元的处罚决定。段某不服向本地区行政公署提出复议申请，要求撤销某县政府的处理决定。则下列哪一个说法是正确的?（ ）
A.段某不可以向本地区的行政公署申请复议，只能向该县的上一级政府申请复议
B.段某不可以对人民政府的处理决定申请复议，因为该决定属于行政机关的内部行为
C.段某对于该决定可以申请复议，但不能提起诉讼
D.段某能对处理决定中的罚款决定申请复议或者提起诉讼
17．2003年6月4日，李某因不服公安局的行政处罚起诉。6月6日，法院受理此案，6月8日，法院将起诉状副本发给被告。被告于6月14日提供了一部分证据和答辩状，随后由于公安局搬迁，于6月20日向法院申请延期提供剩余的证据。则：（ ）
A.公安局经法院准许仍可以延期提供剩余证据
B.已提供的第一部分证据有效
C.剩余的证据，公安局只能等到二审时才能提出
D.在此案中，公安局再也不能补充任何证据
18．甲市乙区文化局在例行检查中发现雾城影剧院存有大量未经公开发行的录像带，因而认定这些录像带是非法出版物，对雾城影剧院进行了罚款，并没收了这些录像带。后来，雾城影剧院提起行政诉讼，并在第一次开庭时提出证据说那些录像带是某工厂委托他们录制的本厂的文娱晚会录像，并暂时存放在那里的。由于原告在行政处罚程序中只是口头陈述，而没有提供证据证明。此时被告文化局表示原告在行政处罚程序中没有提供这个证据，要求休庭进行进一步调查收集证据。下列说法正确的是：（ ）
A.文化局可以在告知法院情况后自行收集证据，无须法院批准
B.文化局在一审程序中不得再自行收集证据
C.文化局经人民法院准许，可以在一审程序中补充相应的证据
D.文化局有权要求中止诉讼，待其根据原告提出的新证据再行作出行政行为
19．以下有关证据的认定的说法错误的是：（ ）
A.周某诉乡政府的行政案件中，在庭审中向政府对周某陈述的案件事实明确表示认可的，一般情形下人民法院可以对该事实予以认定
B.吴某诉县公安局的行政赔偿诉讼中，人民法院主持调解时吴某为达成调解协议而对案件事实的认可，不得在其后的诉讼中作为对其不利的证据
C.郑某诉市技术监督局的行政诉讼中，在不受外力影响的情况下，郑某提供的证据，市技术监督局明确表示认可的，可以认定该证据的证明效力
D.王某诉市经贸委的行政案件中，在不受外力影响的情况下，一方当事人提供的证据，对方当事人予以否认，但不能提供充分的证据进行反驳的，可以认定该证据的证明效力
20．王某与李某斗殴，公安机关给予王某200元罚款，给予李某警告。如果王某、李某均起诉认为对方的处罚过轻，法院经审理认为公安机关处罚明显过轻，应当处以罚款1000元，则：（ ）
A.法院可变更处罚内容，判决俩人罚款1000元
B.法院只能变更对王某的处罚
C.法院不能加重处罚，应当驳回起诉
D.法院不能加重处罚，应当撤销原处罚行为
21．朱某擅自在自己承包的耕地内建房，某县土地管理局作出处罚决定：没收朱某非法建造的瓦房两间，罚款1000元。朱某不服此决定，向市土地管理局申请复议。市土地管理局认为，县土地管理局的处罚决定不当，于同年11月20日依法作出限朱某在收到复议决定书的次日起15日内自行拆除非法建筑物两间、责令退还非法占用的土地、恢复耕地原状的决定。朱某在15日内未起诉，也未拆除非法建筑物。此时，下列哪种做法是正确的？（ ）
A.县土地管理局可强制拆除
B.市土地管理局可强制拆除
C.县土地管理局可申请法院强制执行
D.市土地管理局可申请法院强制执行
22．赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的，其时效期限为：（ ）
A.向赔偿义务机关递交赔偿申请后2个月届满之日起3个月内提出
B.应于行政机关作出职务侵权行为之日起届满3个月内提出
C.应于行政机关作出职务侵权行为之日起届满2个月内提出
D.应于赔偿义务机关作出不予赔偿决定后自通知送达之日起3个月内提出
23．交警甲某在执勤时发现乙某酒后驾车，遂将其车辆扣押并开回交警局，途中因正值午餐时间便到一路边餐馆吃饭，并将车辆停放在餐馆门口，饭后发现汽车已不知被谁撞坏。此案应如何处理？（ ）
A.属于个人行为，由交警甲某赔偿
B.不予赔偿，但应给予适当的补偿
C.民警甲某没有过错，应由撞车人承担责任
D.属于国家侵权，应由甲某所在机关赔偿
24．孙某由于经营木材生意,被A区工商局和B市公安局联合执法,罚款1万元。现赔偿请求人孙某对A区工商局和B市公安局提起赔偿诉讼,应如何处理? （ ）
A. 分别向A区工商局和B市公安局所在地的人民法院提起
B. 向A区工商局和B市公安局中任何一个机关所在地的人民法院提起
C. 向赔偿请求人本人所在地的人民法院提起
D. 向A区工商局和B市公安局的共同上级行政机关所在地的人民法院提起
25．陈某被人民法院以盗窃罪判处有期徒刑3年，并已执行，2年后人民法院以陈某犯罪时不满14岁经再审改判为无罪，陈某欲请求国家赔偿。请问下列哪种说法正确？（ ）
A.作出逮捕决定的机关和作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关
B.陈某请求国家赔偿的诉讼时效为2年
C.陈某判刑前被羁押不在国家赔偿之列
D.陈某对获取的国家赔偿应交纳相应的税款
二、多项选择题
1．下列有关行政主体判断标准的说法，不正确的是：（ ）
A.只有当一个机关、机构或组织实际行使其拥有的职权时，它才可能是以行政主体的身份出现的
B.多个机关经协商后作出行政行为的，应当以其中级别最高的机关作为行政诉讼被告
C.行政主体独立承担法律责任，也包括独立地承担民事责任
D.实际行使行政职权的主体，最终必然独立承担法律责任
2．关于公务员的辞退制度，以下说法错误的是：（ ）
A.甲是某县财政局副局长，在年度考核中，连续两年被确定为不称职，应当予以辞退
B.乙是某省副省长，在一次去外地参加调研时，未于其他同事打招呼，私自飞到香港和情妇幽会了二十天，应当予以辞退
C.丙是某县财政局副局长，不胜任现职工作，又不愿意接受其他安排，但正在怀孕期，可以辞退
D.丁因公致残，被确认丧失部分工作能力，不能胜任现职工作，可以辞退
3．公务员李某定期考核为不称职，如果对此考核结果不服，他可以采取哪些措施维护自己的合法权益？（ ）
A.自知道该人事处理决定之日起30内向原处理机关申请复核
B.对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉
C.不经复核，自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉
D.不经复核，自知道该人事处理之日起15日内直接提出申诉
4．依照《行政监察法》的规定，下列哪些职权属于监察机关职权？（ ）
A.责令涉嫌人员在调查期间不得变卖与案件有关的财物
B.查询涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款
C.冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款
D.对有违反行政纪律嫌疑的人员实行拘禁
5．下列哪些情况属于突发公共卫生事件？（ ）
A.东北某化学品厂的化学气体大量泄漏，造成全厂工人大范围的中毒
B.北京市某中学的学生在使用学校统一订购的课间餐后，发生集体呕吐、昏迷事件
C.河北省某村庄的大部分村民不知患上了何种病，都以相同的症状发病、死亡
D.在西部某县牧区有人突发患有鼠疫疾病，然后迅速蔓延到该省的疫情
6．某建筑公司参与某市环保局新建办公大楼的工程采购，在采购过程中，该公司认为采购文件使自己的权益受到损害，于是向市环保局提出书面质疑，而市环保局未给予任何答复。对于该公司寻求救济的途径，下列说法正确的是：（ ）
A.该公司可以向市环保局提出询问
B.该公司可以向市财政局投诉
C.该公司对市财政局的处理决定不服，可以提起行政诉讼
D.该公司应当提起民事诉讼，因为这是合同纠纷
7．有关《义务教育法》，下列说法错误的是：（ ）
A.小明是小学二年级的学生，只用交纳杂费，不用交纳学费
B.小静是小学六年级的学生，因为学习成绩优秀被编入重点班
C.小鹏是初中二年级的学生，因为与同学打架斗殴，被学校开除
D.小红年满6周岁，其父母必须送其入学并完成义务教育
8．深圳市政府制定的某规章规定，市政府因行政管理需要可以设定临时性的行政许可。董律师在办理案件时认为该规章的规定与《行政许可法》的规定明显相抵触，他依法可以向下列哪些机关提出书面审查建议？（ ）
A.广东省人民政府
B.广东省人大常委会
C.国务院
D.全国人大常委会
9．根据立法法，下列关于备案和审查的说法正确的是：（ ）
A.行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及规章一律都应当在公布后三十日内向有关机关备案
B.部门规章需要向国务院备案；地方政府规章需要向国务院以及本级人大常委会备案；较大市的地方政府规章需要向国务院、本级人大常委会以及省级人大常委会和省级人民政府备案
C.最高人民法院如果认为地方性法规同宪法相抵触的，可以向全国人大常委会口头或者书面提出审查要求
D.全国人大专门委员会在审查时认为行政法规同法律相抵触，可以向国务院提出书面审查意见，国务院应当在三个月内研究提出是否修改的意见
10．根据立法法的规定，下列关于全国人大常委会立法程序的说法不正确的是：（ ）
A.列入常委会会议议程的法律案，除特殊情况外，应当在会议举行的十日前将法律草案发给常委会组成人员
B.列入常委会会议议程的法律案，至少要经过三次常委会会议审议后才能交付表决
C.专门委员会之间对法律草案的重要问题不一致时，应当向委员长报告
D.列入常委会会议审议的法律案，因为存在较大分歧搁置满两年的，由委员长会议向常委会报告，可以终止该法律案
11．某公司申请在某住宅小区不远处开办一家通宵营业的歌舞厅，向工商局提出申请，工商局经审查，发现该歌舞厅可能会影响小区夜间的休息。下面说法错误的是：（ ）
A.工商局应当告知该小区的住户
B.该小区住户有权陈述其意见
C.该公司无权要求举行听证
D.如果要举行听证，费用由该公司承担
12．某市文化局接到群众举报，派出张某、赵某对某图书音像商店进行调查，发现该商店大量销售淫秽音像制品，于是给予其吊销文化经营许可证、罚款5万元的处罚。于2001年11月4日将处罚通知书送达，并依法告知其有要求听证的权利。11月8日，该商店老板申请听证，11月30日，文化局由张某主持进行听证，而张某发现商店老板并未到场，而是委托律师前来，因而拒绝进行听证。该听证活动中违反程序的情况有：（ ）
A.商店老板的听证申请超出期限
B.听证活动超出组织期限
C.以当事人未到场为由拒绝举行听证
D.张某主持听证
13．行政机关对某养殖场的生猪进行检疫，下列说法正确的是：（ ）
A.行政机关应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检疫
B.如果不需要对检疫结果作进一步技术分析即可认定是否符合技术标准、技术规范的，行政机关应当当场作出行政许可决定
C.如果检疫合格，行政机关应当当场在生猪身上加盖检疫印章
D.如果检疫合格，行政机关应当在十日之内在生猪身上加盖检疫印章
14．根据我国行政许可法，下列做法正确的是：（ ）
A.申请人提交的申请材料不齐全的，行政机关7天内一次告知申请人需要补正的全部内容
B.申请事项不属于职权范围，行政机关应当先受理，然后移送到有关行政机关
C.某县办理网吧经营许可证需要公安局、卫生局和文化局分别批准，该县政府可以组织该县公安局、卫生局和文化局联合办理
D.申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证
15．张某欲开办一家生产高科技产品的企业，于是向行政机关申请生产许可证。行政机关于6月1日受理了申请，并于6月7日开始对企业的厂房、设备进行实地检验、检测，经过5天的检验、检测后，于6月23日作出了行政许可决定，并于7月5日向张某颁发了生产许可证。关于上述情况，下列说法正确的是：（ ）
A.行政机关应当在6月5日之前对厂房、设备进行实地检验、检测
B.行政机关颁发许可证的时间，超过了法律规定的期限
C.行政机关在6月23日作出行政许可决定，超过了法律规定的期限
D.行政机关应当将检验、检测所需时间书面告知张某
16．甲企业伪造虚假材料，向行政机关申请危险化学品生产许可证，行政机关给予其颁发了许可证，事后经人举报，发许可证的行政机关发现了其行政许可行为是错误的，对此，行政机关的以下处理错误的是哪几项？（ ）
A.吊销给甲企业的颁发的许可证
B.对撤销许可证而给甲企业造成的损失进行赔偿
C.限制甲企业在一年内不得再次申请此类许可
D.不能撤销已颁发给甲企业的许可证
17．关于行政许可的实施程序，下面哪些情况是错误的？（ ）
A.因王某提交的申请材料不全，工作人员甲在五天内分两次先后告知其补充材料
B.行政机关只派了一名工作人员乙审查赵某的申请材料是否齐全
C.工作人员丙要求申请人胡某再提供一份申请材料，以备其上级机关核查
D.李某对于行政机关只公布准予许可的决定而未公布不准予许可的决定，提出质疑
18．某甲打算开一家饭店，经打听，需要分别取得某市工商局、卫生局、消防局的行政许可，根据《行政许可法》的规定，下列做法合法的是：（ ）
A.该市人民政府决定由工商局统一行使原来由三个部门分别行使的行政许可权
B.该市人民政府决定组织三个部门在同一个办公地点联合、集中办理许可
C.该市人民政府决定由工商局统一受理许可申请，然后由工商局转告其他两个部门分别提出意见后统一办理
D.该市人民政府决定仍然由三个部门分别在各自的办公地点办理许可事宜
19．下列有关行政许可的监督检查，说法错误的是：（ ）
A.行政机关实施监督检查，可以要求被许可人停止营业接受检查
B.行政机关发现直接关系人身健康的重要设备存在安全隐患的，应当责令限期改正
C.被许可人未依法履行开发利用自然资源义务的，行政机关应当责令限期改正
D.因为行政许可的撤销而使被许可人蒙受损失的，均应给予国家赔偿
20．2003年夏，某个体户甲，在未取得营业许可证的情况下，私自向附近中学学生出售盒饭，因饭菜质量不合格导致数名学生出现呕吐和轻微中毒现象。县卫生局对甲处以罚款，并将其无照经营的情况通报县工商局。工商局对甲处以警告和罚款。下列说法错误的是：（ ）
A.卫生局已经对甲进行了行政处罚，根据一事不再罚的原则，工商局不能就同一违法行为再进行处罚
B.尽管卫生局已经对甲进行了行政处罚，但是工商局仍然可以就同一违法行为进行处罚
C.因为卫生局已经对甲进行了罚款，所以根据一事不再罚的原则，工商局不能再对甲罚款
D.工商局可以对甲进行行政处罚，但是只能在警告和罚款之间选择一种实施处罚
21．县公安局对某甲作出罚款500元的治安处罚，甲不服，向市公安机关提起行政复议，下列说法正确的是：（ ）
A.如果市公安局维持了县公安局的处罚决定，甲仍然不服，但逾期不起诉又不履行行政复议决定，可以由县公安局依法强制执行
B.如果市公安局将对甲的处罚决定变更为罚款300元，而甲逾期不起诉又不履行行政复议决定，那么市公安局必须申请人民法院强制执行
C.如果市公安局撤销了县公安局的处罚决定，并限期重作，而县公安局无正当理由拖延履行复议决定，市公安局应当责令其限期履行
D.如果市公安局撤销了县公安局的处罚决定，并限期重作，那么县公安局不能重新作出处罚500元的处罚决定
22．张某经甲市乙区工商行政管理局批准租用一个店面经营百货。一日，该局的两名执法人员到张某店中征收管理费时，因没能很好招待执法人员，两名执法人员即强行没收了张某的一台彩电，并将正在营业中的商店查封。张某对查封商店的行为不服提出了行政复议申请。请问下列哪种说法正确？（ ）
A.张某可以向乙区政府或者甲市工商行政管理局申请复议
B.两名执法人员的行为系滥用职权的行为
C.即使张某没有提出行政赔偿请求，复议机关也应当责令某区工商行政管理局返还张某的彩电
D.复议机关接到张某的复议申请后，应在7日内进行审查
23．某区公安分局所属的某派出所依据《治安管理处罚法》对陈某处以400元罚款。陈某不服，请问其应当如何寻求救济？（ ）
A.以派出所为被申请人，向区公安分局提出复议申请
B.以区公安分局为被申请人，向区人民政府提出复议申请
C.以派出所为被申请人，向区人民政府提出复议申请
D.以区公安分局为被申请人，向市公安局提出复议申请
24．国家药监局下达文件，通报恒发药业公司生产的药品质量低劣。由此导致经销商纷纷退货，使该公司产品大量积压，损失巨大。下列说法中正确的有：（ ）
A.该公司可以向法院提起行政诉讼
B.该公司可以在申请复议时要求复议机关审查该文件
C.不能申请复议，因为是规范性文件
D.可以申请复议，因为是具体行政行为
25．某市工商局决定吊销中外合资企业联华公司营业执照，该企业法定代表人（中方代表）徐某决定不对此起诉，外方乙企业的投资则还未收回，不愿意终止经营。据此，下列说法正确的是：（ ）
A.乙企业无法以中外合资企业的名义起诉
B.乙企业能够以中外合资企业的名义起诉
C.乙企业可以以自己的名义起诉
D.乙企业不能以自己名义起诉
26．下列哪些人可以成为行政诉讼案件的第三人？（ ）
A.工商局超越职权，行使了税务局的职权处罚了张某，张某以工商局为被告提起行政诉讼，税务局可以作为第三人参加诉讼
B.甲、乙两人斗殴，甲将乙打成轻微伤，公安机关给甲处以拘留5天的处罚，甲不服提起行政诉讼，乙可以作为第三人参加诉讼
C.行政机关就同一违法事实处罚了两个以上的共同违法人，其中一部分对处罚不服向人民法院起诉，未起诉的一部分人可以作为第三人
D.工商局吊销了某企业的营业执照，致使该企业与李某之间的买卖合同无法履行，该企业以工商局为被告提起行政诉讼，李某应作为第三人参加诉讼
27．甲市工商局接到举报，称某私营奶粉厂生产的“婴乐”牌奶粉导致数名婴儿中毒，随即于2001年8月3日责令该厂停产，但并未告知诉权。公安机关也随机前往调查有关责任人员，该厂老板老马闻讯逃匿到外地朋友家中不敢归家。直到2003年另一制售劣质奶粉的地下窝点被查处，才得知有毒奶粉是该窝点生产的假冒“婴乐”牌奶粉，马某遂于2003年6月5日回到甲市，得知其工厂于2002年10月23日因道路拓宽需要而被城建局拆除。当日马某找到律师了解，得知行政机关的上述行为均在人民法院受理的行政诉讼之列，则对于此案，下列说法正确的是：（ ）
A.对于奶粉厂被责令停产，马某可于2003年9月5日之前起诉
B.对于奶粉厂被责令停产，马某可于2003年8月3日之前起诉
C.对于工厂被强制拆除，马某可于2003年9月5日之前起诉
D.对于工厂被强制拆除，马某可于2022年10月23日之前起诉
28．李某家住A区，酒后驾车后闯入某汽车站，造成车站秩序混乱。车站所在地B区公安分局对其以酒后驾车为由处以10日拘留。李某申请复议，位于C区的市公安局认为李某扰乱公共秩序，仍对李某处以10日拘留。李某不服提起诉讼，则可向哪个法院提起？（ ）
A.A区法院
B.B区法院
C.C区法院
D.市中院
29．北京市出租车司机田某开车去石家庄，在石家庄市A区与保定市B区居民赵某的车相撞，因此发生纠纷并将赵某打伤。石家庄A区公安分局对田某作出拘留15天、罚款500元，并赔偿赵某损失及治疗费用的处罚决定。田某不服，他此时享有的救济途径是：（ ）
A.向田某在北京的住所地所在的公安局申请行政复议
B.向赵某居住地的保定市B区法院提起行政诉讼
C.向石家庄A区法院提起行政诉讼
D.向田某在北京住所地的基层法院提起行政诉讼
30．对于原告在行政诉讼中的举证，下列说法不正确的是：（ ）
A.原告提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的，可以认定该行政行为合法
B.原告逾期不提供证据的，将承担败诉的不利后果
C.原告在一审中没有提供而在二审中提出的证据，法院一律不得采纳
D.如果原告提出在行政程序中没有提出的事实，则被告应当证明该事实不存在
31．某造纸厂长期向临近的南庄村的池塘排放所用废水，致使该村的井水无法饮用。南庄村村委会向廷山县环保局提出申请，要求造纸厂停止排放废水，并赔偿损失。廷山县环保局不予理睬，南庄村村委会又向市环保局申请复议。在2004年3月10日，市环保局作出立即停止排放废水、罚款3万元、赔偿南庄村损失1万元的决定。造纸厂未依法提起行政诉讼，也不履行市环保局的决定。在2004年10月1日前，有关行政机关一直没有采取进一步的措施使造纸厂履行市环保局的决定。在此情形下，南庄村村委会可以采取什么措施？（ ）
A.申请人民法院强制执行市环保局的决定
B.申请人民法院强制执行市环保局关于化工厂赔偿1万元的决定
C.向人民法院提起行政诉讼，要求市环保局履行法定职责
D.直接要求市环保局履行法定职责
32．某市建筑材料总厂超标准排放污水违反了《水污染防治法》，该市环境保护局对其处以2万元的罚款。在规定期间内建筑材料厂既不交纳罚款也未向人民法院提起诉讼，该市环境保护局向人民法院申请强制执行罚款决定。下列哪种说法是正确的？（ ）
A.市环境保护局应自罚款决定生效之日起180日向法院提起执行申请
B.市环境保护局应向某市建筑材料总厂所在地的基层人民法院提出申请
C.市环境保护局应向法院提供某市建筑材料总厂的财产状况的材料
D.法院应在受理执行申请之日起30日对是否强制执行作出裁定
33．王某因赌博被公安机关抓获，公安机关对其处以10日拘留、1000元罚款的处罚。王某对处罚不服，但未提起复议或起诉。在拘留期间，王某因与民警冲突，被民警打伤，则王某拘留结束后如何请求赔偿？（ ）
A.王某必须先通过法定途径确认公安机关的拘留行为违法后，才能就拘留行为和殴打行为对公安机关单独提起赔偿诉讼
B.王某可直接就殴打行为向公安机关要求确认违法并给予赔偿
C.公安机关不确认其殴打行为违法的，王某可就殴打行为向法院单独提起赔偿诉讼
D.王某可就拘留行为直接向法院提起诉讼时一并提出赔偿要求
34．某县检察院经群众举报，于2001年7月6日作出决定，以贪污、受贿嫌疑将某国有企业总经理张某逮捕，并于7月26日向县法院提起公诉。2001年8月16日，县法院作出一审判决，以贪污罪、受贿罪数罪并罚，判决张某有期徒刑8年。张某不服，上诉至市中级法院。市中级法院经审理认为，一审判决认定事实不清，证据不足，于2001年9月2日作出撤销原判、宣告张某无罪的终审判决。2003年7月12日，张某以对其错误逮捕、判决为由，向县检察院请求赔偿，请求赔偿其被限制人身自由期间的误工损失，即张某2个月工资损失7000元，以及刑事诉讼费用、精神损害费共计5万元，并要求为其恢复名誉。下列说法正确的是：（ ）
A.张某未超过赔偿请求期限
B.张某既可以向县检察院提出赔偿请求，也可以向县法院提起赔偿请求
C.张某请求赔偿其被限制人身自由期间的误工损失，即张某2个月工资损失7000元，以及刑事诉讼费用、精神损害费共计5万元，并要求为其恢复名誉，这些赔偿请求可以得到法院支持
D.如果县检察院在2003年9月12日也未答复张某的赔偿请求，则张某可在10月12日之前向市检察院申请复议。市检察院在收到复议申请之日起2个月内不作出复议决定的，张某可向市中级法院赔委会申请作出赔偿决定
三、不定项选择题
1．关于公务员与所在国家机关之间争议的解决途径，下列选项中做法不正确的是：（ ）
A.万某，系某市工商局公务人员，因年度考核不称职被降职使用，决定申请人事仲裁
B.齐某，系某市食药局公务人员，因为不服食药局不予批准提前退休的决定，向行政监察机关提出申诉
C.王某，系某质检局检疫检验人员，认为质检局未能按照合同约定提高工资，决定向同级公务员主管部门提出申诉
D.秦某，系某市公安局打字员，因被公安局解聘，决定向公安局申请复核
2．有关《残疾人就业条例》，下列说法正确的是：（ ）
A.用人单位安排残疾人就业的比例应当为本单位在职职工总数的1.5%
B.集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%
C.用人单位跨地区招用残疾人的，不应计入所安排的残疾人职工人数之内
D.用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金
3．在下列哪些情形下，行政机关根据利害关系人的请求或者依据职权，应当撤销行政许可：（ ）
A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的
B.违反法定程序作出准予行政许可决定的
C.对不具备申请资格的申请人准予行政许可的，但可能对公共利益造成重大损害的
D.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的
4．某中外合资经营企业因市政府决定与另外一家企业合并，对该决定，下列有权以自己的名义提起行政诉讼的是：（ ）
A.中外合资经营企业
B.中方合资者
C.外方合资者
D.企业的法定代表人
5．陈某是美籍华人，常住北京市朝阳区。某日，陈某从美国经广州入境，被黄埔海关以走私嫌疑扣留，并被没收相关财产。陈某对扣留和没收均表示不服，决定提起行政诉讼。则下列选项哪些是正确的？（ ）
A.本案应由基层人民法院管辖
B.本案应由中级人民法院管辖
C.北京市的人民法院只能管辖对人身被扣留不服提起的诉讼
D.广州市的人民法院对人身被扣留、财产被没收都有管辖权
6．周某被某公安分局治安拘留10天、罚款200元，经上级公安机关复议维持后，周某向区法院起诉并要求赔偿，该法院一审判决仅确认拘留违法。周某上诉至市中院，中院审理后认为罚款也应撤销，且对违法拘留应予赔偿，请问市中院应如何处理？（ ）
A.将全案发回重审
B.就处罚问题发回重审，赔偿问题告知另行起诉
C.就处罚问题发回重审，直接判决赔偿
D.就处罚问题直接改判，赔偿部分发回重审
7．涉外行政诉讼有许多不同于一般行政诉讼的特点，下列关于涉外行政诉讼的说法正确的是（ ）
A.涉外行政诉讼所表现出的涉外性仅为主体的涉外性
B.涉外行政诉讼由中级人民法院管辖
C.在涉外行政诉讼中，外国人、无国籍人、外国组织同中国公民、组织有同等的诉讼权利和义务
D.法院在处理涉外行政诉讼案件时，一般应遵从国际条约优先于国内立法的原则
8．某市工商局和市消费者协会在对该市烟草市场进行联合检查过程中，认为某商场销售的某名牌烟草是以假充真，遂根据《消费者权益保护法》，共同署名对该商场作出罚款和销毁剩余伪劣烟草的处理决定，并于当日将价值6万元的烟草予以销毁。该商场不服，申请复议。复议机关接到申请后，在法定期间内不作复议决定。该商场对原具体行政行为不服，遂向人民法院提起行政诉讼。诉讼过程中，该商场又提起行政赔偿诉讼，要求赔偿因销毁烟草所造成的经济损失。受诉法院认为，行政赔偿诉讼应当和行政诉讼一并提起，遂裁定对商场的行政赔偿诉讼不予受理。请回答。
本案的被告是：（ ）
A.市工商局
B.市消费者协会
C.市人民政府
D.市工商局与市消费者协会
9．假设本案中出现下列情形，则不符合法律规定的有：（ ）
A.复议机关接到申请后，7日后决定不予受理
B.受诉法院裁定对商场的行政赔偿诉讼不予受理
C.受诉法院先对双方进行调解，调解不成，然后判决
D.本案由法院院长担任审判长，原告申请回避，法院将申请提交审判委员会决定
10．如人民法院判决本案被告重新作出具体行政行为的，则依据《行政诉讼法》第55条的规定：“被告不得以同一的事实和理由做出与原具体行政行为基本相同的行政行为”，但下列情形除外：（ ）
A.被告重新作出的具体行政行为与原具体行政行为的结果相同，但主要事实有改变
B.被告重新作出的具体行政行为与原具体行政行为的结果相同，但主要理由有改变
C.被告重新作出的具体行政行为与原具体行政行为的结果相同，但事实和理由均有改变
D.人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为，行政机关重新作出具体行政行为的
四、简析题
（一）某市政府为方便百姓，通过市政府办公会议讨论形成文件，决定：在本市内经申请可以从事三轮摩托车客运业务，由本市交通管理部门具体颁发客运许可证，并限制只颁发两千辆的许可证。张某为下岗职工，在申请办理客运许可证时，许可证按数量已经颁发完毕，但因多办证能多收取费用，办理人员仍为张某办理了客运许可证，张某除按交通管理部门的规定交纳500元的许可费用外，还根据办理人员的要求多交纳了1000元人民币。但是，市政府认为三轮摩托车影响环境，影响交通秩序，影响市容的负面因素日益突出。因此，为整顿交通秩序，改善环境，建设文明城市，决定收回三轮摩托车客运许可证。
1．根据《行政许可法》的规定，市政府能否设定的三轮摩托车客运许可？
2．交通管理部门颁发张某的许可证是否合法？
3．对已颁发的客运许可证能否收回？
4．如果收回张某的客运许可证，是否对张某给予补偿？
（二）刘某于2006年3月2日下午1时许，到本村张某开设的私人诊所就医。张某将刘某推至空房间强行搂抱亲吻并撕扯了刘某的衣服，正巧被路过此房间的马某看见。事发后刘某之夫杨某李氏找到张家，张某表示道歉，甚至挨了耳光也无争辩。张某之母为曾向刘某一家跪地求情，表示愿用钱财予以补偿。刘某一家不同意用赔偿方式了结，坚持要求公安机关处理。
市北郊公安分局于2006年4月21日以“侮辱妇女”给张某治安行政拘留7天的处罚。张某不服，向市公安局申请行政复议。市公安局认为张某“侮辱妇女”证据不足，故撤销了原裁决。被侵害人不服市公安局的复议决定，向法院起诉。
法院经审理认为，张某的流氓行为，有证人马某可以作证，而且事后张某亦觉理亏，所以才有好言安慰、跪地求情等私了情节。这能证明刘某的指控是真实的，故张某的流氓行为应予认定。法院裁定撤销了市公安局的复议决定。市公安局不服一审判决，遂提起上诉。
在二审法院审理期间，市公安局对该案复查，认为“虽然张某对刘某实施了推、搂的不良行为，但情节特别轻微，可以免予处罚，不追究责任”。于是，在2006年9月5日变更了原裁决：决定对张某免于治安处罚。二审法院认为，上诉人市公安局在本案审理期间自行变更原裁决，双方原诉讼标的已不复存在，即作出终结终审诉讼的裁定。
被侵害人刘某不服市终审裁定，遂向二审法院申诉。二审法院研究认为，一审法院认定的事实清楚，适用法律正确，判决是正确的。而二审法院以上诉人在二审期间变更原裁决，双方原诉讼标的已不存在为由，裁定终结诉讼，是不正确的。于是撤销二审裁定，决定进行再审。
1．在公安机关依报案对张某猥亵刘某一案，作出给予张某治安行政拘留7天的行政处罚决定后，双方又决定“私了”此案，公安机关可否撤销案件？
2．张某在向市公安局申请复议期间，治安行政拘留是否停止执行？
3．本案中，被侵害人刘某对复议决定不服向法院提起诉讼，应以谁为被告？哪些法院对此案具有管辖权？
4．如果在一审中，张某提出了行政赔偿请求，但一审的判决遗漏了行政赔偿请求，二审法院该如何处理？
5．二审法院审查的范围是什么？
6．本案二审法院裁定终结诉讼正确吗？
（三）2001年袁某依法向涞源县矿产管理办公室申请办理采矿手续，并经涞源县工商行政管理局核准登记。随后又经涞源县矿产管理办公室审查并发给《云南省个体采矿许可证》，准予在南坑石山开采石灰石。采矿队开业以来均能照章缴费，守法经营。涞源县水土保持办公室是县农业委员会的内设机构，其人事、工资管理及有关业务均隶属于涞源县农业委员会。2003年，涞源县水土保持办公室工作人员以要缴纳管理费为理由，强行收缴袁某采矿工具9件。袁某向涞源县水土保持办公室要求领回工具继续生产，县水土保持办公室则提出如袁某不在在此矿点开采，可以免交管理费；如果要继续开采，就应缴纳管理费1600元，并口头决定对袁某两年来未办证采矿，处以400元罚款，共需缴纳2000元，但并未制作行政处罚决定书。袁某向水土保持办公室索要关于采矿收费规定的文件，遭拒，工作人员只是说这是水土保持办公室新作出的决定。袁某想为自己的行为申辩，县水土保持办公室的工作人员根本不予理睬，威胁说：“如果你再不放老实点，让你去拘留所过年。”于是，袁某被迫向县水土保持办公室缴纳罚款400元，管理费400元。县水土保持办公室出具白条“今收到袁某人民币800元”给袁某。半个月后，县水土保持办公室工作人员又以袁某未缴清上述款项，前往袁某开采的矿山强行收缴风钻机一台，再次造成袁某停产7天。袁某不服，遂向人民法院提起了行政诉讼。
1．袁某对县水土保持办公室口头作出的具体行政行为不服提起诉讼，其应以谁为被告提起行政诉讼？
2．如果人民法院将应诉通知书，起诉状副本一并送达被告，但被告无故拒绝签收，送达人可以采用何种送达方式？
3．被告收到起诉状副本后，袁某提出新的诉讼请求，法院应作何处理？
4．在一审期间，经人民法院合法传唤，被告无正当理由拒不到庭应诉，法院将如何处理？
5．袁某对罚款、行政收费、强行收缴财产的具体行政行为提起诉讼，法院决定合并审理，此合并审理属于哪一种合并？
6．如果一审法院判决被告败诉，被告对此判决不服，提出上诉，并在二审中提出了作出具体行政行为的证据，二审法院对此证据将如何认定？
五、论述题
某市酒仙桥地区被列入市危旧房改造范围，涉及约5473户，企事业单位18家。规划建筑面积84万余平方米。酒仙桥危改将首次采用同步拆迁的办法，只有在同意拆迁的居民达到一定比例时，才开始动工拆迁。如果同意搬迁者达不到较高比例，将暂缓搬迁。2007年6月9日，酒仙桥危改工作首次尝试进行投票表决，由项目涉及的居民公开投票，表达自己的意愿。当晚11点40分，在公证员和观察员的见证下，酒仙桥街道办事处公布了最终投票结果，2451票同意，1228票反对，32票无效，共3711票。投票结果中同意《酒仙桥危改工作补充意见》的居民比例也未能过半，拆迁工作再次搁置。这种做法，有人叫好，有人反对。
请你用行政法的有关理论，谈谈自己的看法。
|
