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“职业换零人”是否合法？

北方网 2008-10-08 10:15:38.0

　　换零人：换百元收两元辛苦费

　　在河北区一家农贸市场边上，一块写有“换硬币”3个鲜红大字的招牌赫然挂在路边的树上，记者几次探访，都没有碰到神秘的“换零人”。采访中发现，在这个市场内，几乎所有的小商贩都认识这位“职业换零人”，并表示经常会与其打交道。在“换硬币”招牌附近卖冰棍的马女士说，“职业换零人”不止一位，多数是中年女性，也有男士。“他们一般早晨六七点出现，在市场内逐摊询问是否需要换零钱。平日，换100元零钞他们收两元辛苦费，赶上‘十一’这样的节假日，辛苦费就会涨到3元。换零低于100元，他们是不会接待的。”

　　随后，记者又走访了河北区、河东区的几家农贸市场，发现几乎每个市场都有这种“职业换零人”。据知情人讲，他们一般每人背一大包，很早就会来到农贸市场内兑换零钱。不仅给市场内的摊主换，有时也给过往的市民兑换。只不过，不同的农贸市场换零钱的“辛苦费”不等，有的100元兑换98元，有的100元只能兑换到95元。据知情人说，这些人一般是定时过来，通常上午9时左右就会离开。

　　市民：多花钱换零实属无奈

　　采访中，不少市民表示，他们也不愿意向“职业换零人”兑换零钱，“100元只能兑换到九十几元，感觉太吃亏。但到银行换零钱实在太难了。”一家副食店的老板坦言，他每天至少需要300多元的零钱，根本不在乎银行兑换硬币时加收一定的手续费。“可还是有很多银行以窗口业务忙为由，拒绝我的兑换要求。即使有的银行可以兑换，也要排上很长时间。”

　　银行柜台真如市民所说的那样换零难吗？记者拿着一张百元钞票分别到3家银行要求兑换1角、5角的硬币。第一家银行直截了当地告诉记者，今天没有零钱；第二家银行则表示可以兑零，但必须每枚硬币加收1分钱手续费；第三家银行不加收手续费，但表示银行内所有的业务员都很忙，如需换零得改日再来。

　　律师：“换零人”行为有争议

　　“职业换零人”的出现在一定程度上解决了很多市民找零难、兑零难的燃眉之急，“职业换零人”索要“辛苦费”也为大多数市民所接受。但银行业内人士认为，根据《中华人民共和国人民币管理条例》，人民币是法定货币，应无条件等价流通，国家应取缔“职业换零人”的钞票售卖活动，有关部门有权对“职业换零人”的非法收入进行没收，并予以处罚。

　　律师认为，“职业换零人”的行为确实违反了有关规定，但“职业换零人”的出现，说明目前市场上零钱有很大需求，“职业换零人”的行为给商家和市民带来了便利，收取适当的报酬，适应当前市场需求，没有造成货币流通市场的动荡，因此“职业换零人”的出现是否合法，值得进一步讨论。

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