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陕西律师农民工维权工作总站开展农民工维权工作情况的汇报

中国律师网 2007-12-09 18:04:08.0 陕西律师农民工维权工作总站

　陕西律师农民工维权工作总站成立于2007年5月28日，是经陕西省司法厅批准，由陕西省律师协会具体管理和指导，联合国计划开发署和中华全国律协提供专项资助，专门为农民工提供法律援助的公益律师工作机构。在全省各市的部分律师事务所设立了十七个农民工法律援助工作站，具体承担所在地的农民工维权及法律援助工作。全省有700多名志愿者律师接受指派免费承办农民工法律援助案件。目前，工作总站共有专职律师3名，负责人1名。在2007年5月28日到2007年11月30这六个月多月时间里，工作站接待了大量的农民工来电来访咨询案件，代理农民工维权案件，取得了一些成效，也为将来继续开展工作积累了丰富的经验，现将工作开展情况汇报如下：

　　一、2007年5月28日到11月30日工作站主要工作

　　1、接待了大量的农民工来电来访，通过咨询帮助农民工依法维权

　　工作总站设立了一部咨询热线，每天安排专职律师值班，接待来电来访咨询，对外公布了网站等联系方法，为农民工提供了及时的法律政策咨询。从2007年5月28日到11月30日，工作总站共接待法律咨询案件663件。来访260件，325人，来电376件，网络27件，其中拖欠农民工工资案件179件，涉及943人，工伤案件180件，涉及180人；其他类型案件包括劳动争议、人身损害赔偿等共304件，共涉及金额4085026元。接待法律政策咨询成为工作站一项重要工作内容，通过专业的法律政策咨询使农民工了解了相关法律法规规定、提高了维权意识，增强了维权能力，化解了社会矛盾，帮助和指导农民工依法维权。

　　2、为农民工提供法律援助

　　工作总站成立后，对来电来访咨询的案件凡符合受理条件的，都及时予以受理。对有些缺乏基本证据，诉讼风险大的案件，在受理之前增加了调查取证程序，给工作站配备了录音笔等设备，帮助农民工收集到相关证据后再给予援助。工作站自成立以来，共受理案件120件，涉及人数353人，涉及标的2879954元。已办结案件53件，其中通过仲裁途径结案的有4件，占办结案件总量的7.5%，通过诉讼结案的44件，占办结案件总量的83%，通过调解结案的5件，占办结案件总量的9.4%，为农民工实际追回拖欠的劳动报酬、工伤或人身损害赔偿款1113877.34元。

　　3、我省农民工维权工作机构及律师法律援助服务网络的建立

　　按照全国律协在京召开的“推动律师农民工法律保护专题会议”部署和全国律协《关于推动农民工法律援助工作的意见》，省律协与省法律援助中心进行了协调，经研究决定共同组建陕西省农民工法律援助工作站及律师志愿者队伍，加强我省律师农民工维权法律服务工作，并联合下发了《关于组建陕西省农民工维权工作站及律师志愿者队伍的通知》，要求各市律师协会、法律援助中心、省属律师事务所要积极倡导和组织广大律师参与农民工维权活动，提高律师参与农民工维权活动的大局意识、责任意识。从法制宣传、法律咨询、提供法律援助、办理维权案件等活动入手，探索建立有效、可持续开展的农民工维权机制。《通知》下发后，得到全省各律师事务所和广大律师的积极响应，经省律协与省法律援助中心联合对申报设立农民工维权工作站的40多家律师事务所进行综合考察，并征求各市律协意见后，在全省十个市及省属律师事务所设立了十七个农民工法律援助工作站。由省律师协会和省法律援助中心统一制授农民工法律援助工作站匾牌，志愿者律师按照便利工作的原则，就近参加工作站的农民工法律援助工作。同时就律师进一步开展农民工法律援助提出了具体要求和措施。至此，农民工维权工作机构及律师法律援助服务网络在我省各地建立，并普遍开展了律师为农民工提供法律援助工作，依法维护农民工的合法权益。

　　全省各市十七个工作站自2006年12月挂牌办理农民工法律援助案件以来，共接待农民工来电、来访、网络咨询一千余件，代书900余件，调解案件30件，受理案件90件，为农民工实际追回拖欠的劳动报酬、工伤或人身损害赔偿款115万余元。有效的维护的农民工的合法权益。

　　4、举办了全省律师农民工法律援助工作会议及律师实务培训班

　　在陕西律师农民工维权工作总站挂牌运行之后，为了及时总结交流全省律师为农民工提供法律援助工作的经验，加强对各农民工法律援助工作站的指导和工作站与法援中心的协调，提高农民工法律援助律师的业务素质和操作技能，进一步规范开展农民工维权法律服务工作，在全国律协法律援助委员会和北京市农民工法律援助工作站的资助和支持下，七月下旬省律协与省法援中心联合举办了全省律师农民工法律援助工作会议及律师实务培训班。会议邀请了全国律协法律援助与公益事务委员会秘书长、北京市农民工法律援助工作站执行主任时福茂律师，给与会人员做了农民工法律援助律师实务的专题讲座；邀请陕西省劳动仲裁委员会首席仲裁员杨勇仲裁员讲授了农民工法律援助中的仲裁实务。在召开的农民工法律援助工作会议上，各农民工法律援助工作站的负责人汇报了工作站的业务开展情况和存在的问题和不足，总结了上半年农民工法律援助工作；讨论制定了《农民工法律援助工作站管理规则》、《律师办理农民工维权案件实务操作规程》、《农民工维权案件案卷装订顺序及要求》和《农民工法律援助工作统计工作要求》。会议还就加强工作站与法律援助中心的工作协调；规范工作站的管理和完善农民工维权案件统计工作；如何加强与政府部门协调沟通，形成合力切实维护农民工合法权益；如何加强省农民工维权工作总站与各农民工法律援助工作站的业务指导和协调关系，强化以工作总站、各工作站、志愿者律师为主体的全省农民工维权网络建设等问题进行了认真的讨论，并形成了共识。会议最后安排布置了全省农民工法律援助工作要以提高办案质量，增加办案数量为主要内容的下半年的工作任务。这次工作会议和实务培训收到了良好的效果，为全省进一步推动律师深入开展农民工法律援助工作，建立律师依法维护农民工合法权益的长效机制奠定了很好的基础。

　　二、通过各种形式宣传工作总站，让更多的人尤其是农民工朋友了解工作站。

　　1、与新闻媒体合作，在省广播电台做农民工维权节目

　　工作总站成立以后，与陕西省广播电台合作，每周定期由工作站的专职律师在收听覆盖率很高的农村广播“900维权热线”做节目，集中回答农民工关于劳动争议纠纷中的相关疑难问题，至今已经做了20期节目，每期节目中向农民工朋友讲授一些维权知识和窍门，宣传工作站的性质和受理案件的范围、程序等，平均每期接听热线10余起，很多农民工都是听了该节目了解到工作总站的性质来到工作站申请援助，通过做节目收到很好的效果，有力地推进了农民工法律援助工作。

　　2、与省电视台政法频道《法律在线》节目组合作，联系省广播电台、省工会、各区法律援助中心、律师事务所等在劳动力市场做普法宣传，《法律在线》节目组现场拍摄，并专门就农民工专题做了一期节目，反映农民工打工过程中经常遇到的问题，工作站三名专职律师参与节目宣传工作站的公益性质以及援助的范围和对象，回答观众的提问，提醒农民工朋友在打工过程中怎样维护自己的合法权益。节目播出后来电来访明显增多，有效的宣传了工作总站。

　　3、在西安主要报刊上发布信息，宣传工作总站的公益性质、工作内容及受理案件的范围、程序等，公布了维权热线，收到了很好的社会效果。

　　4、定期在劳务市场进行普法宣传

　　工作总站定期与广播电台及各区法律援助中心、司法局联合深入各区劳务市场进行现场普法宣传，发放宣传书籍和资料，每次活动现场气氛都非常热烈，没等坐定宣传资料就被一抢而空，可见农民工对法律知识和法律援助是非常渴望的，律师现场做普法培训，回答农民工的咨询，对于符合援助条件的让其到工作总站办理援助手续，通过宣传与解答提高了农民工的维权意识，增强了维权能力，为其指明了维权途径。这种直接与农民工面对面交流的方式很受农民工欢迎。

　　三、省司法厅及省律师协会、省法律援助中心对工作总站加大办理农民工维权案件的支持力度

　　我省律师农民工法律援助工作的开展，受到了省司法厅领导的重视，省厅律师管理处的大力支持，他们根据律师为农民工维权提供法律援助的公益法律服务的性质，借鉴律师管理的相关规定，服务大局，勇于创新为律师农民工法律援助工作总站的专职公益律师颁发了《公职律师证》，为工作总站颁发了律师法律服务工作机构《执业许可证》，不仅便于工作总站及律师办理农民工维权公益案件，而且使我省律师农民工维权工作总站成为全国首家合法独立执业，专门从事社会公益事业的公益性质的律师法律服务机构。其次是加强了与省、市法律援助机构的合作和配合，将农民工维权案件纳入法律援助范围优先受理，简化审批程序，及时指派志愿者律师办理，并根据《陕西省法律援助经费使用管理办法》的规定，由指派案件的法律援助机构核发办理农民工法律援助案件的补助费用，在一定程度上缓解了律师农民工法律援助的必需经费，促进了律师农民工法律援助工作的开展。再次是省律师协会的高度重视和支持，指定专人负责，多次专题研究，积极与省厅协调和沟通，工作总站筹备设立时在人力、财力、物力等方面给以大力的支持和帮助，提供了办公桌椅、打印机、购置了传真、电脑等办公设施，为律师工作创造了较好的办公环境和条件。

　　工作总站在提供法律咨询和法律援助中，帮助了大量农民工，而且通过普法宣传工作让农民工了解了相关法律知识，提高了维权意识和维权能力，在以后的工作中，我们将进一步加大宣传和工作力度，加强与相关部门的联系和合作，争取社会各界的支持和资助，扩大受理案件的范围，提高办案质量，增强社会责任感，提高维权业务技能，为农民工法律援助工作做出更大的贡献。

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